DETERMINADA POR CUATRO ELEMENTOS:
1.- LA MULTIPLICIDAD DE LOS FINES (NECESIDADES VARIAS A SATISFACER)
2.- LA JERARQUIZACIÓN DE LOS MISMOS FINES (UNAS NECESIDADES SON MAS PERENTORIAS QUE OTRAS)
3.- LA ESCACEZ DE RECURSOS (LOS MEDIOS DE QUE SE DISPONE SON LIMITADOS)
4.- EL EMPLEO DE LOS MEDIOS ES ALTERNATIVO (PUEDEN SER DESTINADOS PARA VARIOS USOS)
domingo, 25 de marzo de 2012
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